您的位置: 首页 >> 环保项目

为制造业注入绿色基因助推环保产业换挡提速

发布时间:2018-08-23 17:31:36  来源:互联网   阅读:0

为制造业注入绿色基因 助推环保产业换挡提速

当前我国环保立法虽然已经相对完善,但执法过程不够严格,使得绿色产业不能体现很好的经济价值。今年两会期间,在推动环保产业发展的具体措施方面,多位代表委员提出多项具有建设性的意见和建议,从不同角度为环保产业发展建言献策。

支持环保产业发展的政策体系正在不断完善。多位代表委员认为,未来继续推动绿色环保产业健康快速发展,政府的相关支持不可或缺,可通过发展绿色金融、孵化绿色环保企业、为传统制造业注入“绿色基因”等多种手段综合施策。

推进能源体系“绿色化”

在国家政策扶持和能源结构调整的双重作用下,新能源行业在绿色产业发展过程中备受瞩目。政府工作报告明确指出,抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。

张传卫等多位全国人大代表建议,当前能源系统整体转型落后于可再生能源行业自身的发展。新常态下,能源、电力增长进入中低增速轨道,加上火电挤压

为制造业注入绿色基因助推环保产业换挡提速

,这才出现了各地风机“站岗”、光伏“睡觉”的景象。

对此,不少代表、委员提出相关建议。科技界32名全国政协委员联名递交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案,建议理顺光伏电站用地方面存在的问题,完善用地审批管理方面的政策,支持光伏产业发展。

热电方面,全国工商联新能源商会副秘书长、光热发电专委会秘书长周洪山表示,由中海阳主导起草,首航节能、安徽延达参与编写的2017光热发电提案建议,立足“十三五”规划目标,尽快启动4GW光热示范项目申报工作;并从国家战略层面做好产业用地规划,优先做好西部辐照资源优质区光热项目建设,在此基础上加快建设大型可调配、多能互补的清洁能源基地。

在天然气应用方面,全国人大代表苑少军提出《关于给予进口LNG增值税全额返还政策的建议》。他指出,加快天然气产业发展,提高天然气在一次能源消费中的比重,是我国加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路,也是化解环境约束、改善大气质量,实现绿色低碳发展的有效途径。

苑少军指出,当前我国天然气和进口LNG产业发展面临诸多困难,一是我国能源消费增速持续缓慢,天然气发展空间受限;二是天然气市场承受力不足,开采的深海天然气及进口LNG销售面临倒挂;三是天然气价格机制仍未完全市场化;四是天然气的环保价值仍未在价格中充分体现,与煤炭等能源相比不具备竞争优势;五是我国天然气储备调峰能力仍然不足,北方地区冬季用气高峰时期供应较为紧张。

他建议,相关部委提供相应的政策支持,扶持企业发展,例如将LNG进口环节增值税返还由按比例“先征后返”方式,改变为全额“即征即退”方式,以便加快退税进度,提高退税效率及额度,为LNG资源采购和调配工作的顺利开展提供政策助力。

加大政策支持力度

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在接受采访时表示,当前我国环保立法虽然已经相对完善,但执法过程不够严格,使得绿色产业不能体现很好的经济价值。在此背景下,继续大力发展绿色环保产业,一方面,需要政府制定环保标准;另一方面,需要各级政府按照相应的环保标准淘汰落后企业。整体而言,在绿色环保产业发展上,政府必须成为第一推手。

谈到近年来我国绿色环保产业整体发展情况时,全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙认为,近年来我国绿色环保产业的产值、节能减排产品的制造和应用等方面,均已走到世界前列。除此之外,在消费领域如新能源汽车等方面的发展也非常迅速。如果总结我国绿色环保产业在过去几年的成功经验,政府的支持显然不可或缺。从对风电、光电等绿色能源的上电价等方面政策支持,到新能源汽车的消费、绿色材料的使用等各个领域,都有许多十分有针对性的政策支持环保产业发展。

陈蒙蒙指出,今年两会期间,节约资源和保护环境作为基本原则纳入民法典编纂,充分体现了绿色环保、生态优先的原则。从这个角度上看,中国未来在支持绿色产业的力度上会越来越大,投入也会越来越多。

增加绿色金融供给

在推动环保产业发展的具体措施方面,多位代表委员在两会期间提出多项具有建设性的意见和建议,从不同角度为环保产业发展建言献策。

针对以绿色金融为抓手推动绿色产业发展的问题,全国政协经济委员会副主任闫冰竹表示,随着我国经济转型的持续推进,绿色产业涌现出巨大的资金需求。但是,截至2016年6月末,绿色金融在我国商业银行资产中的占比不足2%,资金缺口大约为现有融资规模的20倍,绿色金融供给严重不足。由此闫冰竹提出三点建议,具体包括完善绿色金融相关法律和补偿机制、加强绿色金融基础设施建设及加大绿色金融创新力度。

而对于传统制造业长期以来高投入、高消耗、高污染的粗放发展模式,全国政协委员、广东省政府参事毛蕴诗提出,要从五大方面为传统制造业注入“绿色基因”。具体包括:进一步树立低碳环保运作的观念和意识,构建环保常态机制;促进绿色技术突破,加大技术研发投入;制定和完善环保标准,支持企业参与国际标准认证;鼓励设备、原材料的绿色采购;促进绿色流程改造,从生产环节降耗增效。

陈蒙蒙呼吁,政府对于绿色环保产业可以有很多工具支持,而不仅仅是补贴这一种方式。建议政府相关部门在绿色技术的科技攻关、企业孵化等初始阶段,就给予大力支持。这一点也是国际通行做法。

标签: